周孟浩同志在精准扶贫工作推进会上的讲话

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发布时间:2015-11-30

 

在精准扶贫工作推进会上的
  
20151119日)
 
同志们:
今天的会议是经市委、市政府研究决定召开的,是汉川精准扶贫工作的一次专题推进会。会议的主要任务是:安排部署当前和今后一个时期全市精准扶贫工作。下面,我根据集体研究的意见,讲三个方面问题:
一、统一思想,切实增强精准扶贫工作合力
习总书记在不同场合曾多次指出,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,没有农村的小康,特别是没有贫困地区贫困人口的脱贫是不完整的小康,并将贫困人口脱贫列为重大政治任务,各级各部门一定要将扶贫工作上升到政治高度,强化履职尽责意识。
一是抓好各级精神贯彻落实。今年,中央、省委、孝感市委都先后多次召开会议,聚焦精准扶贫。省、孝感市和汉川以全委(扩大)会议的形式,形成关于精准扶贫的《决议》,层次之高、重要性可想而知。1030日,汉川市委、市政府出台《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的实施意见》,全面吹响精准扶贫的决战号角。各级各部门各驻村工作队要按照精准扶贫,不落一户的要求,以更加务实的作风抓好精准扶贫,因户施策,做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,下功夫、花时间、看真贫、扶真贫、不脱贫、不脱钩。
二是充分运用精准扶贫强大合力。根据市委、市政府统一安排部署,整合市、乡镇、村三级力量,决定采取一名市级领导干部,带一个工作队,带一家企业,挂点一个乡镇,驻点一个村,派出一名驻村第一书记,结对帮扶一个重点贫困户的七个一扶贫工作机制,确保被帮扶的贫困户稳定脱贫,被帮扶的贫困村全部出列。目前,全市25个市直部门牵头,5855名党员干部共组建199支市直精准扶贫驻村工作队,基本实现86个贫困村,6927户贫困户、14453人贫困人口的全面帮扶对接。各乡镇要发挥精准扶贫的主体责任,各驻村工作队要履行驻村帮扶责任,确保时间、内容、人员三落实,特别是第一书记要切实担当,勇做脱贫带头人,各贫困村、贫困户要充分发挥主观能动作用,积极作为,以思想脱贫带动物质脱贫,以强大合力推动扶贫事业发展。今后还要鼓励更多的社会力量参与扶贫,大力倡导企业家参与千企帮千村工程,积极引导社会组织和个人参与扶贫,开展扶贫志愿行动,打造扶贫公益品牌,着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。
二、突出重点,奋力抓好现阶段工作任务
我市精准扶贫工作自启动以来,各级党员领导干部高度重视,经过前期初步摸排,精准识别,建档立卡,已进入全面实施阶段,开展驻村帮扶,就是要明确帮扶职责,突出当前工作重点。
1、全面做好驻村对接。做好部门、乡镇、村与农户对接工作是保障信息有效传递、推进扶贫精准的关键一步。市直牵头部门要第一时间联系包保乡镇,与其他部门一道进村入户,填写《扶贫手册》和《扶贫工作信息卡》,初步确定脱贫方案;各乡镇要帮助扶贫工作队与所辖村及时对接,做好工作队与驻村的双向联络,及时畅通部门与驻村的信息沟通;市、乡驻村工作队要在本部门领导下,负责组织协调本部门扶贫工作,及时组织包保党员干部进村入户,迅速摸清包保情况;第一书记要迅速到村,负责做好协调对接等工作。
2、分析确认致贫原因。驻村包保干部进村入户,要在原有贫困户精准识别的基础上,深入分析包保户情况,确认致贫原因,填写《扶贫手册》和《扶贫工作信息卡》;危房住户,要核实危房等级;因病致贫贫困户,要确定患病人数,疾病种类,治疗等情况;因学致贫贫困户,要摸清在读学生信息,包括在读学校、学费支出等;因残致贫贫困户,要核准该户残疾人数、残疾种类、残疾等级;因灾致贫的贫困户,要了解受灾情况,经实地调研确认核实致贫原因。各驻村工作队要认真填写《汉川市驻村帮扶工作队入户审核表》,并将信息上报乡镇汇总填写《汉川市驻村帮扶工作队入户调查统计表》,工作队长负责督促,乡镇将信息汇总后上报市扶贫攻坚指挥部办公室。
3、迅速制定脱贫方案。扶贫以增强造血功能为着力点,与新农村建设有机结合。要按照产业开发发展一批、就业创业扶持一批、低保兜底脱贫一批、医疗保险救助一批四个一批帮扶措施,对照致贫原因,精确制定脱贫方案。脱贫方案制定要切实增强针对性,可操作性。各乡镇对本辖区精准扶贫工作负总责,要在1127日前制定本辖区扶贫攻坚作战图、时间表、任务书,拿出贫困村出列和销号规划;各部门要组织本部门干部进村入户,摸清情况,与乡镇一道帮助贫困村研究制定脱贫计划,11月底前建立项目库。尤其是上级扶贫示范点,要按照上级要求和市里安排,上下协作,高标准推进。86个贫困村要发挥主体作用,11月底前制定村级扶贫攻坚作战图、时间表,拿出贫困村脱贫方案。要突出项目带动作用,以村内道路、安全饮水、灌溉设施、生活和生产用电、宽带、环境保护和改善等为载体,建立和充实村级项目库,并上报乡镇审核。乡镇核查汇总后建立乡镇级项目库,1215日前报市扶贫攻坚指挥部办公室汇总完善,建立市级项目库。
4、层层建立工作台帐。各级各部门要切实依照既定脱贫工作方案,层层传导压力,扎实开展工作,步步有痕迹、事事有着落。部门、乡镇、贫困村和驻村工作队要按照一村一册,一户一档要求,层层建立工作台帐,详细记录扶贫工作。各乡镇要与村签订军令状,对照作战图、时间表、任务书,督促贫困村开展工作;各牵头部门要按照既定方案,切实履行牵头职责,每月28日督促、汇总、上报一次精准扶贫工作情况;市、乡驻村工作队要按照工作进度,把握脱贫节点,切实履行帮扶职责,建好结对帮扶工作台账;各级包保干部要按照市委、市政府和乡镇要求,详细记录入户摸底情况,认真填写《扶贫手册》和《扶贫工作信息卡》,《扶贫手册》包保干部和贫困户各执一份,经贫困户认可后不再更改。
5、建立联络宣传机制。一是建立精准扶贫工作群。由市扶贫攻坚指挥部办公室牵头建立精准扶贫工作群,每个乡镇和市直部门都要明确一名信息员,市直部门信息员在驻村工作队产生,各级各部门信息员都要加入精准扶贫工作群,实现信息即时共享交流。二是及时报送扶贫工作进度。驻村工作队向乡镇、乡镇向市扶贫攻坚指挥部每月28日报送一次精准扶贫工作进度情况。三是加大宣传力度。广泛搜集各地精准扶贫典型实例,推广总结脱贫致富经验,营造精准扶贫大帮扶氛围。同时促进和引导其他社会力量广泛参与帮贫济困。
三、强化保障,确保各项任务落到实处
精准扶贫工作是一项系统工程,全市上下要有扶贫开发、人人有责的担当精神,广泛参与、鼎力支持、密切配合,全力做好精准扶贫各项工作。
1、要加强组织领导。要认真落实好七个一扶贫工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。各地要把精准扶贫工作摆在更加突出的位置,列入重要工作内容,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导负责组织协调,调查研究,解决突出困难和问题。各部门要把精准扶贫和干部包保工作摆上重要议事日程,服从市扶贫攻坚指挥部、对口乡镇和牵头部门的领导,认真组织,精心安排,全力推进。各级各部门要给予驻村帮扶干部更多的关爱和支持,各乡镇要注意做好驻村工作队的服务指导工作。
2、要转变工作作风。一是服从领导。各级各部门、各驻村工作队和包保干部要在市委、市政府统一领导下开展工作。二是转变作风。各工作队进村入户,必须做到情况要清,方案要实,措施要准,及时倾听群众呼声,解决群众困难,回应群众诉求。三是严明纪律。严禁工作漂浮、走过场,推进精准扶贫工作落到实处。
3、要强化督办问责。市委、市政府将把精准扶贫工作纳入年度考核体系,并将作为考核干部实绩的重要依据和内容。市扶贫攻坚指挥部将组建督查专班,对各级各部门精准扶贫工作进行经常化督查,并定期通报督查情况。对精准扶贫措施得力、成效显著的,市里将评选一批扶贫工作先进单位、先进工作队、先进个人和优秀第一党支部书记、扶贫典型案例进行表彰;对工作滞后,帮扶成效差的部门与个人要及时通报批评并责令整改,整改不力和造成后果的要会同组织、纪检部门进行严肃问责。
同志们,我市精准扶贫工作已经吹响号角,各项工作已经安排部署,各级各部门、广大党员、全体干部要立即行动起来,迅速进村入户,真心诚意扶真贫,为汉川精准扶贫工作作出更大贡献!

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