汉川市“解放思想大讨论”活动简报第11期

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发布时间:2016-08-08

市国土资源局:实施节约集约用地
         推进全面协调发展

  市国土资源局大力解放思想,抢抓机遇、创新发展、破解难题,以统筹城乡一体化为重要抓手,一方面探索国土资源节约集约新模式,一方面为城乡一体化建设提供坚实的国土资源保障,成效明显。6月我市被国土资源部评为全国国土资源节约集约模范县(市)称号。
  一、扩充“水源”,提高保障水平。一是利用规划“控地”。市政府将推进土地利用、城乡规划、产业规划“三规合一”写入全市全面深化改革意见,修编完善相关规划,加强对接融合,并率先在全省“四化同步”示范乡镇汉川市沉湖镇试点。目前,沉湖镇已完成“多规融合”规划修编。二是开发复垦“增地”。近2年通过开发复垦,申报实施验收占补项目365.88公顷;大力开展国土整治项目建设,提高了农用地集约利用水平。三是盘活存量“挖地”。积极引导微型工业或农产品加工企业通过出让转让、租赁等方式取得闲置存量土地使用权。四是增减挂钩“换地”。近三年已完成增减挂钩项目实施153.64公顷。五是土地执法“护地”。通过卫片执法、土地例行督察和土地执法动态巡查加大对交通干线、城乡结合部、工业园区等区域用地的管控力度。
  二、控制“水阀”,提高用地门槛。市政府出台了《招商引资项目预审管理办法》,成立了市土地管理委员会和规划委员会,规定所有引进项目的落地须提请规划委员会和土地管理委员会审核把关,凡达不到“投资强度、税收贡献度、土地节约集约度、科技高度、产业链长度、环保安全节能减排度”等“六度”要求的一律不得供地,确保有限指标保优质项目和大项目用地。将全市乡镇划分为四个区域,引进工业项目投资强度分别不得低于相应标准。
  三、疏通“水管”,加快供地速度。市国土局组成工作专班对拟用地项目进行“把脉问诊”,对用地面积较大的工业项目根据投资额度和项目进度实行一次规划、分期供地。近两年来,我市组成工作组对欠缴土地出让金地块进行了专项清理,加快供地速度。
  四、清理“水池”,处置闲置土地。对闲置土地进行“拉网式”排查,按照定好性、定好类、定方案、定标准、定时限的“五定”原则,采取等价置换、调整用途、重组整合、政府储备、重新出让等方式,加大闲置用地处置力度。
  五、查堵“水漏”,加强供后监管。坚持土地利用动态巡查,提高项目落地率和土地利用率;对出让合同约定的主要指标用项目公示牌予以公示;对未按合同约定使用土地的单位,不再安排用地指标,不予办理土地转让、抵押、分割登记等;严禁将工业用地变相用于房地产开发;固定资产投入或开发建设用地面积不足的企业,不得转让土地使用权。
  六、校准“水表”,严格规范用地。修订了《汉川市招商引资管理办法》,其中严格界定工业用地和实体工业,杜绝投机行为。在符合城市规划和不改变用途的前提下,经批准在原用地范围内进行技术改造、建设多层厂房或开发利用地下空间的,不再收取土地出让价款。新落户的实体工业企业,对投资强度审核、税收核查确认、土地集约利用评价,均达到约定标准的,项目建成投产达效后,予以资金扶持。采取“飞地”经济的政策,鼓励和引导项目向园区集中,避免“村村点火,乡乡冒烟”的现象。

市交通运输局:解放思想 砥砺前行

  市交通运输局通过开展解放思想大讨论,把交通运输系统广大干部职工思想统一到中央和省、市委的部署要求上来,紧紧围绕“四个方面”战略布局,全面落实“五大发展理念”、解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展、砥砺前行,在全市交通系统形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面,努力实现交通网络一体化,交通运输枢纽一体化,交通运输管理一体化,交通运输服务一体化,物流发展一体化。
  结合当前交通实际,坚持从五个方面着眼:一是坚持创新发展,增强发展动力。深入研究当前我市交通运输基础设施、综合服务等方面存在的结构性问题,深化行业改革,破解发展难题,齐心协力加快重点交通工程项目进度;二是坚持协调发展,合理优化布局。加快高速公路、铁路、港口对接的客运枢纽、货运枢纽、港航枢纽建设,重点加快普通公路的提挡升级,补齐水运发展短板;三是坚持绿色发展,加强生态保护。进一步推进交通设计、建设、运营领域的环境保护,积极推广绿色能源和绿色出行;四是坚持开放发展,加速内畅外联。交通基础建设要加强与中部崛起、长江经济带和汉江生态经济带等发展战略的衔接,推动形成区域交通运输发展的新格局;五是坚持共享发展,惠民利民富民。大力推进城乡客运一体化建设,积极开展交通建设精准扶贫。

湾潭乡:五大理念领思路  履职尽责抓落实

  湾潭乡认真组织开展解放思想大讨论活动,结合十八届五中全会提出五大发展理念思路,进一步发展产业壮实力、 强化三农稳基础、加大投入惠民生,依法行政保稳定,抓好党建强保障,推动乡镇经济社会实现新发展,新跨越。用“五大发展理念”审视思想和行为,把五大发展理念作为标准标尺,来对照、来思考,开展了“四查”活动,即查思想上是否解放,查观念上是否更新,查行动上是否统一,查工作上是否发力。通过解放思想大讨论,全乡上下牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,进一步坚定信心,主动作为:1.坚持创新、开放发展理念,进一步发展产业壮实力。2.坚持绿色发展理念,进一步强化三农稳基础。3.坚持共享发展理念,进一步加大投入惠民生。4.坚持协调发展理念,进一步依法行政保稳定。5.坚持夯实基层基础,进一步抓好党建强保障。
  近年来,全乡经济社会不断发展,人民生活明显改善,基础设施不断完善,生态建设不断加强。力恒路桥新材料项目顺利建成投产,依托力恒路桥,以商引商,引进一家生产桥梁对接缝企业签约,引进4家新型生态农业项目,筹措各类资金1500万元改善交通条件,提升用电保障,提高饮用水安全,新建乡政务服务大厅,方便群众办事,提升办学条件,新建和配套一批村级文化体育广场,丰富群众生活,全年零非访等等。但是,面对新的要求,新的形势,要实现湾潭跨越发展,在孝感市同类乡镇中争先进位,就必须进一步解放思想,以观念创新促进工作创新,以解放思想破解发展难题。下一步还将深入开展解放思想大讨论活动,使全乡干部激发新状态,实施新作为,坚持按照市委、市政府的工作部署履职尽责,抓好各项工作落实;一是突出发展第一要务,大力招商引资,壮大经济总量,确保下半年签约项目能开工建设。二是落实稳定第一要责,创新社会治理,进一步发展乡贤组团作用,积极化解各类社会矛盾,促进平安湾潭建设。三是强化党建第一责任,深入开展“两学一做”学习教育,全面落实从严治党要求,营造风清气正的干事氛围。
 

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